第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，形成廉政勤政、高效務(wù)實(shí)的工作氛圍，根據(jù)省司法廳《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的通知》（皖司黨字[2009]68號(hào)）精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于院屬單位、部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部）。
第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二章 問責(zé)的情形、方式及適用
第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：
（一）對黨和國家方針政策、院黨委會(huì)和院長辦公會(huì)作出的決定、決議不認(rèn)真貫徹落實(shí)，或?qū)M織確定的工作任務(wù)、工作目標(biāo)以及交辦的事項(xiàng)，工作不力，不能保質(zhì)保量按期完成，影響全局工作順利推進(jìn)的；
（二）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；
（三）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；
（四）違反黨的宣傳紀(jì)律，擅自散布、傳播有悖安定團(tuán)結(jié)言論，引發(fā)思想混亂或造成校園不穩(wěn)定情況的；
（五）執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的；
（六）不積極履行崗位職責(zé)，回避矛盾和問題，推卸責(zé)任，以致問題不能及時(shí)解決并造成嚴(yán)重后果的；
（七）對嚴(yán)重影響學(xué)院改革發(fā)展的行為不制止、不查處，對違法違紀(jì)行為的投訴、舉報(bào)不受理，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的違法違紀(jì)行為不進(jìn)行責(zé)任追究的；
（八）對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)廣大師生員工切身利益的重大問題能解決而不及時(shí)解決，或?qū)熒鷨T工反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理和解決的；
（九）對教學(xué)、科研、學(xué)管、行政后勤、安全穩(wěn)定等工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，發(fā)生嚴(yán)重事件、事故的；
（十）工作中發(fā)生責(zé)任事故，不及時(shí)采取措施處理，處置不當(dāng)或不按要求時(shí)限上報(bào)造成一定后果的；
（十一）財(cái)務(wù)管理混亂，存在漏洞，造成貪污浪費(fèi)或國有資財(cái)嚴(yán)重流失的；
（十二）對國有資產(chǎn)管理沒有落實(shí)責(zé)任或怠于、疏于管理而造成資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損壞的；
（十三）違反學(xué)院財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立“小金庫”及有坐收坐支行為的；
（十四）工程建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購招標(biāo)投標(biāo)及驗(yàn)收工作中，有違反招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理規(guī)定行為的；
（十五）違反招生有關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，弄虛作假，影響惡劣的；
（十六）對督查督辦事項(xiàng)沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響的；
（十七）對要求配合相關(guān)部門完成工作任務(wù)的，不予配合，工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事效率低下，影響全局工作或造成嚴(yán)重不良后果的；
（十八）其他不負(fù)責(zé)任或不作為、亂作為的情形。
第六條 各單位、部門在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第七條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：責(zé)令檢查、通報(bào)批評、停職檢查、調(diào)離、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：
(一)干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；
(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；
(三)對檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
(四)對出現(xiàn)工程質(zhì)量或安全事故的，按照“工程質(zhì)量終身制”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行倒查，在倒查中證實(shí)系失職、瀆職或腐敗等問題造成的；
(五)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：
(一)主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；
(二)積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。
第十條 受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部及所在部門，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。
引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；但可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由院黨委按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)；一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行相關(guān)審批手續(xù)。
第三章 實(shí)行問責(zé)的程序
第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。院紀(jì)檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。
第十二條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：
(一)對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)審部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向院黨委提出問責(zé)建議。是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人的，其所在部門應(yīng)事先提出意見。
(二)對在日常管理、警務(wù)督察、紀(jì)檢監(jiān)審等工作中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，人事、紀(jì)檢監(jiān)審部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向院黨委提出問責(zé)建議。是部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人的，其所在部門應(yīng)事先提出意見。
(三)院黨委可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)審或者人事警務(wù)部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。對按干部管理權(quán)限需報(bào)廳黨委批準(zhǔn)的，由院黨委研究形成意見后報(bào)廳黨委；需報(bào)備的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)司法廳備案。
(四)院黨委作出問責(zé)決定后，由人事警務(wù)部門辦理相關(guān)事宜，或者由院黨委責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。
第十三條 紀(jì)檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向院黨委提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。
第十四條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十五條 對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，由紀(jì)檢監(jiān)審、人事警務(wù)部門提出問責(zé)建議，院黨委直接作出問責(zé)決定。
第十六條 對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)審或者人事警務(wù)部門代院黨委草擬。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。
第十七條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位、部門。
院黨委作出問責(zé)決定后，應(yīng)派專人與被問責(zé)的干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。
第十八條 人事警務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告院黨委，回復(fù)問責(zé)建議單位、部門。
第十九條 問責(zé)決定應(yīng)在全院范圍內(nèi)公開。
第二十條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向院黨委提出書面申訴。院黨委接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在部門。
第二十一條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第四章 附 則
第二十二條 對科級以下干部及在編在崗教職工實(shí)行問責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定由院監(jiān)察審計(jì)處、人事警務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。