會議精神主要體現(xiàn)在李國英省長批示、張杰同志講話和省政府辦公廳五個部門負責同志發(fā)言中。
2016年,全省政府辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞中心大局,積極作為,精心服務,辛勤工作,充分發(fā)揮運作中樞作用,為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展、實現(xiàn)“十三五”良好開局作出了重要貢獻。新的一年,要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,進一步展現(xiàn)作風頑強、紀律嚴明、敬業(yè)奉獻的良好風貌,當好參謀助手,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化運轉(zhuǎn)保障,狠抓督查落實,推動各項任務圓滿完成,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、張杰講話主要內(nèi)容
張杰在講話中充分肯定了2016年政府辦公室工作取得的新業(yè)績:堅持謀深慮遠,參謀助手作用進一步彰顯;堅持真督實查,執(zhí)行落實力度進一步加大;堅持改革創(chuàng)新,政務服務效能進一步提升;堅持嚴抓嚴管,機關(guān)自身建設進一步加強。張杰要求:一是圍繞中心大局,全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定工作。面對新形勢新任務,全省政府系統(tǒng)辦公室要聚焦發(fā)展第一要務,進一步強化發(fā)展為上意識,圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略部署和事關(guān)經(jīng)濟穩(wěn)定增長重大問題,謀良策、出實招;要聚焦改革第一動力,聚焦制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制痛點和體制短版,抓統(tǒng)籌、促落地;要聚焦民生第一關(guān)切,把民生政策落實作為重點來抓,察民情、問實效;要聚焦黨建第一責任,把學習貫徹六中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,講看齊、見行動。二是強化問題導向,持續(xù)提升服務質(zhì)量和落實水平。要強化系統(tǒng)思維,著力解決服務決策不夠科學有效的問題,保障樞紐調(diào)度、文電處理、考核、信息處理和決策支持“五大系統(tǒng)”能夠正常運行、發(fā)揮效用。要強化精品意識,著力解決報送文件材料質(zhì)量不夠高的問題,切實把好出手材料質(zhì)量關(guān)不斷在加強調(diào)查研究、研究對策建議、優(yōu)化信息報送、規(guī)范公文運轉(zhuǎn)上下功夫。要強化審核把關(guān),著力解決文件會議依然較多的問題,減少臨時性發(fā)文、開會。要強化督查問效,著力解決政策落實不到位的問題,把政府工作報告重要目標任務、政府重要文件、常務會議和專題會議議定事項、領(lǐng)導批示件等納入臺賬管理范疇。要強化服務創(chuàng)新,著力解決輿論引導不夠和信息互聯(lián)共享不暢的問題。三是堅持強基固本,大力營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。要注重能力錘煉。認真學習各項業(yè)務知識,提升業(yè)務水平和綜合素養(yǎng),努力成為崗位的行家里手。善于吃透上情、了解外情、把握下情,增強調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和解決實際問題能力,當好領(lǐng)導的“信息員”和“參謀團”。要注重溝通協(xié)調(diào)。做好重大活動的銜接工作,搞好辦公室內(nèi)部的協(xié)調(diào)。要注重作風養(yǎng)成。倡導追求卓越的創(chuàng)新精神、精益求精的敬業(yè)精神、服務至上的奉獻精神、持之以恒的進取精神。要注重氛圍營造。一方面真誠關(guān)心、人文關(guān)懷,樹立良好的用人導向;另一方面從嚴管理,嚴字當頭,加強干部教育、管理和監(jiān)督。
三、省政府辦公廳副主任劉定明講話主要內(nèi)容
一是突出創(chuàng)新學習,加強思想政治建設;二是突出夯實基礎,加強基層組織建設;三是突出機關(guān)效能,加強作風建設;四是突出監(jiān)督執(zhí)紀,加強黨風廉政建設;五是突出群團作用,加強機關(guān)文化建設。
四、省政府辦公廳副主任章石生講話主要內(nèi)容
一是持續(xù)推進黨中央、國務院文件貫徹落實工作。辦理黨中央、國務院文件情況將作為省政府辦公廳對省直部門效能考核的重要依據(jù),辦公室負責同志要切實履行好辦理工作直接責任人的職責,對本單位承辦的黨中央、國務院文件要在第一時間呈批、轉(zhuǎn)辦,隨時掌握相關(guān)處室的辦理進度,適時提醒,必要時提請部門負責同志督辦,確保本部門承辦的每份文件都能在限時內(nèi)完成。二是下大力氣控制數(shù)量提高質(zhì)量。嚴控發(fā)文數(shù)量,不得把下發(fā)文件、編發(fā)簡報情況作為落實工作部署的重要依據(jù)或考核指標。提高發(fā)文質(zhì)量,起草或代擬文件要強化大局意識,強化問題導向,強化操作性,確定具體的實施主體、責任人和操作流程,做到可量化、可考核。三是嚴格規(guī)范公文報送程序。上報省政府文件,應使用帶有發(fā)文機關(guān)標志的正式文件,并由主要負責同志或主持工作的負責同志簽發(fā)。提請以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的文件,在上報代擬稿時,要一并報送通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站公開征求意見情況、部門內(nèi)部合法性審查意見、政策出臺評估情況、政策解讀及輿情應對方案等。今后,報送省政府的文件凡報件不全的,一律予以退回,且每年通報一次退文情況,部門退文情況納入效能考核內(nèi)容。要提高報文效率,經(jīng)省委常委會會議、省深改組會議、省政府常務會議審議通過的文稿,會議審議時只作表述上調(diào)整的,承辦部門應于會后1個工作日內(nèi)報送辦公廳;有實質(zhì)性修改的,一般也不能超過3個工作日。對國家部委召開的重要會議特別是涉及傳達貫徹黨中央、國務院領(lǐng)導同志重要講話或指示批示的會議,參加會議的省直部門要在第一時間將會議主要精神和貫徹建議以正式文件上報省委、省政府,不得直報領(lǐng)導同志個人。
五、省政府督查室主任汪春明講話主要內(nèi)容
一是緊緊圍繞國務院部署開展大督查。二是緊緊圍繞政府工作報告、省政府重點工作開展督查。三是緊緊圍繞省政府重要會議開展督查。四是緊緊圍繞領(lǐng)導批示和交辦事項開展督查。五是緊緊圍繞政策重點、民生熱點開展督查。
六、省政府應急辦主任羅光勇講話主要內(nèi)容
一是進一步做好值班工作。嚴格落實帶班值班制度,強化重點時段值班力量配備,提升值班工作規(guī)范化水平,認真做好領(lǐng)導同志外出報備工作。二是進一步強化信息收集報告工作。建立完善信息收集報告工作體系,認真落實信息報告有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時限內(nèi)首報突發(fā)事件信息,及時續(xù)報,加密特殊時段信息報告頻次,提高突發(fā)事件信息報告及時性;加強對苗頭性信息的會商研判,加強輿情的搜集、跟蹤,對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估,科學有效應對。三是進一步提升協(xié)助處置水平。要結(jié)合相關(guān)應急預案、處置案例,及時提出科學的處置建議,供領(lǐng)導決策參考;要強化協(xié)調(diào)調(diào)度,迅速傳達落實領(lǐng)導批示指示,第一時間協(xié)調(diào)有關(guān)方面進行救援處置,做好突發(fā)事件的先期處置工作;要完善快速聯(lián)動機制,優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié),確保應急處置及時高效;要強化輿論引導,對涉及特別重大突發(fā)事件的輿情,按規(guī)定最遲應在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并動態(tài)發(fā)布權(quán)威信息;要關(guān)注網(wǎng)絡輿情動態(tài),第一時間發(fā)布權(quán)威信息,回應群眾關(guān)切,協(xié)調(diào)做好輿情管控和引導工作。四是進一步加強突發(fā)事件預警防范。要著力構(gòu)建風險點查找、研判、防范、預警、處置和責任等“六項機制”,強化風險管控,做好預警信息發(fā)布工作。五是進一步做好應急準備工作。抓好應急預案評估修訂工作,推動應急預案手冊化、電子化;推進重點應急演練項目,提高實戰(zhàn)能力;加強各類應急物資裝備儲備庫建設。六是進一步推進應急體系建設。要對照國家和省“十三五”應急體系建設規(guī)劃,重點圍繞基礎、核心、協(xié)同、保障等四個方面的應急能力建設,統(tǒng)籌安排,協(xié)同推進。要強化體制機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮新技術(shù)、新裝備在監(jiān)測預警和應急救援中的重要作用。要分析研究事件防范和應急能力建設需求,科學規(guī)劃,有針對性地加以建設,注重關(guān)鍵領(lǐng)域核心應急救援能力建設,開展綜合應急救援隊伍標準化建設,強化救援人員配置、裝備配置、日常訓練、后勤保障及評估考核。
七、省政務公開辦副主任、政務服務中心主任鄭訓練講話主要內(nèi)容
一是加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,助推“放管服”改革。豐富網(wǎng)上服務內(nèi)容,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民日常生活密切相關(guān)的服務事項,都要逐步推行網(wǎng)上受理、辦理和反饋,做到“應上盡上、全程在線”。加快各類信息管理系統(tǒng)整合,推進數(shù)據(jù)交換和共享,著力解決政務信息互聯(lián)共享不暢的問題。二是深入推進政務公開,提升政府執(zhí)行力和公信力。要抓好政務公開重點工作落實。各部門要在全面梳理的基礎上,抓緊制定本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄,明確“五公開”主體、內(nèi)容、時限、方式等,并將“五公開”要求落實到公文辦理、會議辦理程序中。結(jié)合發(fā)展、民生、扶貧、平安“四大板塊”,推進重點領(lǐng)域信息公開。要加強政策解讀和輿情回應。各部門要堅持政策文件與解讀方案、解讀材料“三同步”,對新出臺政策措施及時開展解讀。要加強輿論引導和輿情處置,建立健全政務輿情的監(jiān)測、研判、回應機制,落實回應責任,避免反應遲緩、被動應付現(xiàn)象。要擴大公眾參與。細化利益相關(guān)方和社會公眾參與的事項范圍,規(guī)范參與方式,完善參與渠道,讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。要實行常態(tài)化網(wǎng)上檢測。繼續(xù)委托第三方開展季度、年度網(wǎng)上測評,測評結(jié)果作為政務公開考核重要依據(jù)。