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12月22日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》。意見明確，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。到2020年，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，形成國際競爭的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢，為建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【名詞解釋】
知識產(chǎn)權(quán)，也稱其為“知識財(cái)產(chǎn)權(quán)”，是指人們就其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專有權(quán)利，通常是國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。
【基本原則】
堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署，推動(dòng)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，深化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施,提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從大向強(qiáng)、從多向優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)施新一輪高水平對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快完善中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，破除制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化分配制度的知識價(jià)值導(dǎo)向，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
堅(jiān)持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效配置。加快簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，形成若干知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先發(fā)展區(qū)域,培育我國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。加強(qiáng)全球開放創(chuàng)新協(xié)作，積極參與、推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定和完善，構(gòu)建公平合理國際經(jīng)濟(jì)秩序，為市場主體參與國際競爭創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和互利共贏。
【重要舉措】
一、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革
完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，授權(quán)地方開展知識產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議制度，推動(dòng)專利許可制度改革，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記、電子申請和無紙化審批，加快建設(shè)世界一流的專利審查機(jī)構(gòu)。
二、實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩條途徑優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。意見明確，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，制定完善眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控
推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)對外合作機(jī)制建設(shè)，拓展知識產(chǎn)權(quán)公共外交渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃，完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈。
四、建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評價(jià)制度
將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)時(shí)，注重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的情況和成效，探索建立經(jīng)營業(yè)績、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。