近日，安徽高院發(fā)布《2020年安徽法院行政案件司法審查報(bào)告》。2020年，全省法院共受理各類行政訴訟案件15881件，審結(jié)15313件，同比分別下降7.45%、6.46%。
根據(jù)該司法審查報(bào)告，當(dāng)前行政案件呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：
一是收結(jié)案數(shù)在連續(xù)多年增長(zhǎng)后，首次出現(xiàn)下降。2016年、2017年全省行政訴訟案件收案數(shù)增速分別高達(dá)21.48%和18.73%，2018年、2019年增速明顯放緩，分別為8.05%和10.08%，至2020年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
二是新收案件數(shù)地域分布不均衡，仍集中在合肥、阜陽(yáng)、宿州、安慶、亳州等傳統(tǒng)案件大市。該五市新收一審行政案件共計(jì)6044件，占比60.98%。
三是案件所涉行政管理領(lǐng)域涵蓋面廣，但傳統(tǒng)行政管理領(lǐng)域的案件仍呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。房屋拆遷、土地管理、公安等七類案件占一審受案數(shù)的62.30%。
四是行政機(jī)關(guān)敗訴率有所下降。全省行政機(jī)關(guān)一審案件敗訴率為17.3%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。
五是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率上升幅度較大，廳局級(jí)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴明顯增多。全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為66.1%，同比增長(zhǎng)11.7個(gè)百分點(diǎn)。
六是行政案件的訴源治理和實(shí)質(zhì)性化解初見(jiàn)成效。2020年，全省一審行政案件收案數(shù)下降7.45%，一審行政案件調(diào)撤率為15.7%。
報(bào)告分析梳理了行政執(zhí)法和應(yīng)訴中存在的問(wèn)題，主要是：征收拆遷工作不規(guī)范現(xiàn)象仍較突出，行政允諾、協(xié)議行為中誠(chéng)信缺失問(wèn)題逐漸凸顯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)量有待提升，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議效果還不明顯。
報(bào)告對(duì)2021年行政執(zhí)法、行政審判工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)進(jìn)行了展望，集中體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是行政案件仍將保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)；二是傳統(tǒng)的征收類案件仍將居高不下；三是涉環(huán)境整治案件、涉農(nóng)村亂占耕地建房整治案件將會(huì)有一定幅度上升；四是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的要求越來(lái)越高；五是以縣級(jí)以上人民政府為被告的行政案件將呈下降態(tài)勢(shì)。為此，報(bào)告從行政執(zhí)法、行政審判兩個(gè)方面分別提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議。
安徽高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持每年定期發(fā)布全省法院行政案件司法審查報(bào)告，目的是深化司法公開，讓社會(huì)各界充分了解人民法院行政審判工作情況，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)提高依法行政能力和水平，有效化解和減少行政爭(zhēng)議，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
