教 育 部 文 件
教社政[2002]10號
教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)
社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)工作的意見
有關(guān)高等學(xué)校：
改革開放二十多年來，我國高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)快速發(fā)展，不僅數(shù)量有較大增加，而且整體質(zhì)量也有明顯提高，不少刊物形成了自己的品牌和特色；在及時(shí)反映高等學(xué)校教學(xué)科研成果，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)人才的成長，繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)和推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
目前，我國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技教育的快速發(fā)展以及加入世界貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)，為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究提出了一系列重大的課題和更高的要求。江澤民同志總攬全局，于
一
高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)要始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于哲學(xué)社會(huì)的科學(xué)三次重要講話的精神，牢牢把握正確的辦刊方向和宗旨；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的出版方針政策，堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則；要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，辦刊要有新思路，工作要有新局面。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對重大現(xiàn)實(shí)理論問題的研究，努力組發(fā)具有創(chuàng)新價(jià)值的理論成果。學(xué)報(bào)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理理論與應(yīng)用、歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，立足當(dāng)代，立足國情，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，關(guān)注改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，積極組發(fā)研究解決國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問題，尤其是全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的成果，為黨和國家的決策提供咨詢和理論依據(jù)，為推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論的建設(shè)和發(fā)展提供新鮮觀點(diǎn)、材料和方法。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“百花齊放，百家爭鳴”的方針。學(xué)報(bào)要積極組織開展各學(xué)科有關(guān)重要問題的深入討論，大膽支持學(xué)術(shù)理論的探索創(chuàng)新和不同觀點(diǎn)、不同流派的自由爭鳴。努力創(chuàng)造一種民主平等、自由寬松、相互切磋、共同進(jìn)步的學(xué)術(shù)氛圍。
二
充分認(rèn)識(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)在發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)中的重要地位與作用，切實(shí)加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)報(bào)工作，不斷提高辦刊水平。
要充分認(rèn)識(shí)高校社科學(xué)報(bào)的地位與作用。高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)是高等學(xué)校主辦的、刊登哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究論文的、高層次學(xué)術(shù)理論刊物，是高等學(xué)校教學(xué)科研工作和我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的重要組成部分。它連續(xù)、集中、全面反映高校教學(xué)科研成果，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要載體，是展示高校學(xué)術(shù)水平的重要窗口，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要橋梁，是發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才的重要園地，是塑造學(xué)校形象、創(chuàng)造學(xué)校品牌的重要途徑，在推動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)科研和繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在承擔(dān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“認(rèn)識(shí)世界，傳承文明，創(chuàng)新理論，咨政育人，服務(wù)社會(huì)”的神圣職責(zé)中，占有十分重要的地位，具有不可替代的作用。
牢固地樹立精品意識(shí)，努力打造學(xué)報(bào)品牌。各學(xué)報(bào)的主辦學(xué)校及學(xué)報(bào)編輯部，要以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展；要及時(shí)了解和掌握各學(xué)科研究的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，重視研究各學(xué)科前沿問題、重大現(xiàn)實(shí)理論問題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及新興學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科中的問題；要注意立足本地、本校，發(fā)揮各自的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，辦出學(xué)報(bào)的個(gè)性和特色；要重點(diǎn)辦好特色欄目，推出更多有較高學(xué)術(shù)水平和較大學(xué)術(shù)影響的精品力作。
要充分發(fā)揮學(xué)報(bào)在培養(yǎng)科研人才方面的作用。要熱情扶植、精心培育中青年教學(xué)科研骨干，廣泛聯(lián)系作者，在刊物周圍團(tuán)結(jié)一支高水平的作者隊(duì)伍。
三
與時(shí)俱進(jìn)，活躍辦刊思路，不斷推進(jìn)學(xué)報(bào)改革。面對經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織，學(xué)報(bào)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高等學(xué)校必須深化學(xué)報(bào)改革，促進(jìn)學(xué)報(bào)發(fā)展。
要轉(zhuǎn)變高校學(xué)報(bào)的辦刊理念，打破傳統(tǒng)封閉的辦刊模式和千刊一面的局面，鼓勵(lì)各高校根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極引進(jìn)新的辦刊機(jī)制，在管理體制和辦刊模式等方面做出有益的探索，不斷增強(qiáng)刊物的活力和競爭力，使高校社科學(xué)報(bào)的工作更加適應(yīng)新世紀(jì)發(fā)展的要求。倡導(dǎo)高校學(xué)報(bào)走整合之路，創(chuàng)辦代表我國高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)水平的專業(yè)性學(xué)報(bào)；鼓勵(lì)若干高校社科學(xué)報(bào)進(jìn)行合作和聯(lián)合，走聯(lián)合之路，把刊物做大做強(qiáng)；支持高校社科學(xué)報(bào)在保持各高校主辦的現(xiàn)有格局不變的情況下，根據(jù)各地和各校的實(shí)際和特色，創(chuàng)辦特色欄目和名牌欄目，走內(nèi)涵式發(fā)展之路；塑造各自刊物的學(xué)術(shù)個(gè)性和文化特征。
要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)名刊工程。隨著高等教育體制的改革與辦學(xué)模式的變化，有關(guān)高校要按照新聞出版總署的要求，進(jìn)一步做好現(xiàn)有學(xué)報(bào)的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長為主向質(zhì)量提高為主的轉(zhuǎn)變。要樹立特色化的發(fā)展理念，走特色化發(fā)展道路。要精心選擇一些學(xué)校學(xué)術(shù)實(shí)力雄厚、辦刊基礎(chǔ)較好的學(xué)報(bào)，在教育部和高校大力支持下，爭取在三五年內(nèi)創(chuàng)出一二十家在國內(nèi)外有較大影響的高水平的大刊名刊，以此帶動(dòng)全國各高校學(xué)報(bào)整體質(zhì)量的提高。
要嚴(yán)肅學(xué)術(shù)紀(jì)律和學(xué)術(shù)規(guī)范，建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)和文風(fēng)。高校學(xué)報(bào)要逐步建立一種有效的機(jī)制，杜絕關(guān)系稿、人情稿以及學(xué)術(shù)質(zhì)品，倡導(dǎo)甘于寂寞、潛心鉆研、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)風(fēng)，反對學(xué)術(shù)研究上的急功近利、投機(jī)取巧乃至剽竊抄襲的行為。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善審稿制度，有條件的學(xué)報(bào)，可以逐步實(shí)行同行專家的雙向匿名審稿制度，切實(shí)保證審稿的科學(xué)性和公正性。
要積極探索、改革學(xué)報(bào)的管理體制。各高校要按照高校人事、用工、分配制度改革的方案，積極進(jìn)行高校學(xué)報(bào)人事、用工、分配制度的改革，實(shí)行主編負(fù)責(zé)制和全員上崗制；建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格工作考核與管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，不斷調(diào)動(dòng)工作人員工作的積極性與創(chuàng)造性，提高工作的效率與質(zhì)量。
建立社科學(xué)報(bào)評估體系，促進(jìn)學(xué)報(bào)辦刊條件的改善和整體質(zhì)量的提高。為了激勵(lì)各高校辦好學(xué)報(bào)，教育部將逐步建立科學(xué)的學(xué)報(bào)評估體系，像對重點(diǎn)學(xué)科評估一樣對學(xué)報(bào)的辦刊情況定期進(jìn)行檢查評估，并把學(xué)報(bào)的評估情況作為衡量學(xué)校工作的一個(gè)重要內(nèi)容，對辦得好的學(xué)報(bào)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對辦刊條件差、學(xué)術(shù)水平低的學(xué)報(bào)要提出警示，限期整改。
要充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì)的作用。中國人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)學(xué)會(huì)是聯(lián)系各家學(xué)報(bào)與學(xué)報(bào)主管部門的橋梁和紐帶，要積極支持學(xué)會(huì)在組織學(xué)術(shù)研究、培訓(xùn)編輯人才、進(jìn)行學(xué)報(bào)評優(yōu)等方面開展有益的活動(dòng)。
四
各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為辦好學(xué)報(bào)提供切實(shí)保障。
各高校必須把學(xué)報(bào)工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，加強(qiáng)對學(xué)報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要像重視教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)一樣重視學(xué)報(bào)工作，定期聽取匯報(bào)，研究解決辦刊中的問題，檢查學(xué)報(bào)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和辦刊質(zhì)量狀況。
要加強(qiáng)學(xué)報(bào)編輯部的建設(shè)，這是辦好學(xué)報(bào)的關(guān)鍵。高校社科學(xué)報(bào)編輯部是校屬院(系)一級的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo)，由一名黨委書記或校長分管。學(xué)報(bào)編輯人員是學(xué)校教學(xué)科研隊(duì)伍的一部分，應(yīng)列入教學(xué)科研編制，享受與教學(xué)科研人員同等的待遇。對于長期從事學(xué)報(bào)編輯工作，愛崗敬業(yè)，為辦刊做出突出貢獻(xiàn)的主編、副主編或骨干編輯，應(yīng)納入學(xué)校學(xué)術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)骨干隊(duì)伍的建設(shè)計(jì)劃，為其提供從事科研的條件和給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。
要按德才兼?zhèn)涞脑瓌t，聘用具有較高政治水平和專業(yè)水平、作風(fēng)正派、有一定組織能力，具有高級職稱的優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)報(bào)主編。要按刊物覆蓋的主要學(xué)科配備一定數(shù)量的編輯人員。要采取各種有效措施，加強(qiáng)對編輯人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)編輯參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流和研討，開闊眼界，了解學(xué)術(shù)發(fā)展的前沿和動(dòng)態(tài)。提倡編輯到院系所兼職做教學(xué)和科研工作，同、時(shí)選聘知名學(xué)者到編輯部兼職，參與選題策劃和做欄目主持人。通過學(xué)者和編輯的雙向兼職，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、守紀(jì)律、懂經(jīng)營、專兼結(jié)合的精干高效的編輯隊(duì)伍。
學(xué)校根據(jù)需要設(shè)立學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)。學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮其在學(xué)報(bào)工作中的指導(dǎo)、監(jiān)督、咨詢作用。
二○○二年九月十三日