第一章 總則
第一條 為貫徹《中共教育部黨組 共青團(tuán)中央高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理辦法》《安徽省委教育工委 共青團(tuán)安徽省委安徽省高等學(xué)校社團(tuán)建設(shè)管理實施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合安徽警官職業(yè)學(xué)院(以下簡稱“學(xué)院”)實際,特制定本辦法。
第二條 學(xué)生社團(tuán)是落實立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體,在黨委領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委指導(dǎo)下開展活動的群眾性學(xué)生團(tuán)體。一般分為思政教育類、志愿公益類、文化體育類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、自律互助類及其他類等。
第三條 基本任務(wù):以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),秉承學(xué)院“以生為本、辦學(xué)為民”辦學(xué)理念和“明德尚法 弘毅致遠(yuǎn)”校訓(xùn)精神,充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)育人功能,支持學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展。
第二章 注冊登記
第四條 申請成立學(xué)生社團(tuán),須具備以下條件:
(一)有20名以上在讀學(xué)生聯(lián)合發(fā)起,發(fā)起人未受過校紀(jì)校規(guī)處分,擁有良好的群眾基礎(chǔ)、政治覺悟和組織能力。
(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),符合法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)要求,不得違背校園文明風(fēng)尚和社會公共道德;
(三)有明確的院內(nèi)職能部門和院(系)黨組織作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位;
(四)至少1名指導(dǎo)教師;(指導(dǎo)教師相關(guān)要求條件詳見第三章)
(五)有規(guī)范的社團(tuán)章程,包括社團(tuán)類別、宗旨、成員資格、權(quán)利和義務(wù)、組織管理制度、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生程序等。
第五條 申請成立學(xué)生社團(tuán)材料包括籌備申請書、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人基本情況(包括思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績等)、指導(dǎo)教師確認(rèn)書、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位確認(rèn)書以及社團(tuán)章程草案等。
第六條 學(xué)生社團(tuán)實行年審制度。年審內(nèi)容包括社團(tuán)成員名冊、社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作及學(xué)習(xí)情況、年度活動清單、指導(dǎo)教師工作情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位意見、有無違紀(jì)違規(guī)情況等。對年審合格的學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行注冊登記。對年審不合格的學(xué)生社團(tuán)提出整改意見,整改期限3個月,整改期間社團(tuán)不得開展除整改以外的其他活動。
第七條 有下列情形之一的,不予批準(zhǔn)成立或不予繼續(xù)注冊登記:
(一)申請成立時弄虛作假的;
(二)參加學(xué)生社團(tuán)的人數(shù)連續(xù)兩個學(xué)期內(nèi)不足20人的;
(三)年審不合格且整改無效的;
(四)全體成員大會決議解散的;
(五)已有性質(zhì)相同或相似學(xué)生社團(tuán)的;
(六)涉及宗教文化,民族排他性或地區(qū)排他性的;
(七)跨地跨校聯(lián)合成立,帶有商業(yè)性質(zhì)的;
(八)未經(jīng)學(xué)院審核批準(zhǔn)的校外機(jī)構(gòu)會員單位或分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的學(xué)生組織;
(九)舉辦違反法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)或社團(tuán)章程宗旨活動的;
(十)其他不宜批準(zhǔn)成立或不宜繼續(xù)注冊登記的。
第八條 企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)或個人原則上不得在學(xué)院建立特定冠名的學(xué)生俱樂部、協(xié)會等社團(tuán)。確有冠名需要的,經(jīng)學(xué)生處(團(tuán)委)初審,報學(xué)院黨委批準(zhǔn)。
第九條 未經(jīng)批準(zhǔn)成立或已經(jīng)注銷的學(xué)生社團(tuán)不得開展任何活動。已批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)中的成員,未經(jīng)學(xué)生社團(tuán)集體研究授權(quán),不得以社團(tuán)名義開展活動。
第十條 在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)生處(團(tuán)委)牽頭組織各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成立學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評議委員會,負(fù)責(zé)對學(xué)生社團(tuán)注冊登記及年審進(jìn)行評議審核。評議委員會主任由學(xué)院黨委分管學(xué)生工作的同志擔(dān)任。評議審核結(jié)果須提交學(xué)院黨委核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
第十一條 學(xué)院黨委要定期組織開展學(xué)生社團(tuán)排查工作。對于未按規(guī)定注冊或政治導(dǎo)向錯誤、開展非法活動的學(xué)生社團(tuán)要依法依規(guī)予以取締。對于院外人員未經(jīng)學(xué)院許可,濫用、冒用學(xué)院名稱建立學(xué)生社團(tuán)(含其運營的新媒體平臺)在院內(nèi)外開展非法活動的,除予以取締外,還依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第三章 指導(dǎo)教師
第十二條 主要職責(zé)是:指導(dǎo)社團(tuán)建設(shè),把握正確方向,參加社團(tuán)活動,定期進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系。
第十三條 指導(dǎo)教師應(yīng)為學(xué)院在職在崗教職工,中國共產(chǎn)黨員優(yōu)先,作風(fēng)正派、清正廉潔、熱心公益事務(wù),具有奉獻(xiàn)精神。
第十四條 學(xué)生處(團(tuán)委)要牽頭建立指導(dǎo)教師選聘機(jī)制,制定選聘標(biāo)準(zhǔn),并會同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、教務(wù)等部門,按照個人申請、組織推薦、雙向選擇的原則選聘指導(dǎo)教師。思政類和志愿公益類社團(tuán)的指導(dǎo)老師須為中國共產(chǎn)黨員。指導(dǎo)教師實行聘任制,每屆聘期為1年。
第十五條 學(xué)生處(團(tuán)委)要牽頭加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)教師評價考核與激勵。將指導(dǎo)教師納入思想政治工作隊伍培訓(xùn)計劃。指導(dǎo)教師工作量參照專任教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算認(rèn)定、享受相應(yīng)待遇,并將指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)情況納入教師思想政治工作和師德師風(fēng)表現(xiàn)中。對考核優(yōu)秀的指導(dǎo)教師在職稱評聘、評獎評優(yōu)中給予政策支持,對考核不合格的指導(dǎo)教師要依規(guī)解除聘任。
第四章 組織建設(shè)
第十六條 充分保障學(xué)生社團(tuán)成員權(quán)利。社團(tuán)成員應(yīng)是學(xué)院在讀學(xué)生。有權(quán)了解社團(tuán)章程,有權(quán)申請加入或退出該社團(tuán),有權(quán)向上級主管部門反映違法違紀(jì)等問題。社團(tuán)成員應(yīng)定期注冊,并按要求參加社團(tuán)相關(guān)活動,每名學(xué)生最多加入2個學(xué)生社團(tuán)。
第十七條 完善學(xué)生社團(tuán)全體成員大會制度。擬批準(zhǔn)成立的學(xué)生社團(tuán)要召開全體成員大會或成員代表大會,通過社團(tuán)章程選舉產(chǎn)生社團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人候選人。已注冊的學(xué)生社團(tuán)要定期召開全體成員大會或成員代表大會,依照社團(tuán)章程行使職權(quán)。
第十八條 加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)政治引領(lǐng)。具備條件的學(xué)生社團(tuán)應(yīng)建立臨時團(tuán)支部,承擔(dān)政治理論學(xué)習(xí)、研究社團(tuán)重要事項等職責(zé)。臨時團(tuán)支部一般不發(fā)展團(tuán)員,不收繳團(tuán)費,不選舉團(tuán)代表等。學(xué)生社團(tuán)注銷后,臨時團(tuán)支部自然撤銷。
第十九條 健全學(xué)生社團(tuán)骨干遴選機(jī)制。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人候選人須政治立場鮮明、組織能力突出,學(xué)習(xí)成績綜合排名須在班級前50%以內(nèi)。學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人在學(xué)生處(團(tuán)委)指導(dǎo)下,通過提名推薦、公開選舉、考察公示、審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)遴選產(chǎn)生。思想政治類社團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為中國共產(chǎn)黨員。各學(xué)生社團(tuán)部門負(fù)責(zé)人在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下遴選產(chǎn)生,名單報學(xué)院團(tuán)委備案。
第五章 活動管理
第二十條 鼓勵學(xué)生社團(tuán)依法依規(guī)開展活動。創(chuàng)新載體形式,充分利用新媒體技術(shù),不斷增強(qiáng)社團(tuán)活動的吸引力和感染力。社團(tuán)活動須集體決策、經(jīng)指導(dǎo)教師同意報業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、學(xué)院團(tuán)委批準(zhǔn)后方可開展。
第二十一條 學(xué)生社團(tuán)及其成員不得開展與其宗旨不符的活動,不得開展純商業(yè)性活動,不得參與違法違紀(jì)活動,不得散布錯誤觀點和言論。學(xué)生社團(tuán)不得自行與院外任何單位、組織或個人簽訂任何形式的合約或協(xié)議,不得私自接受經(jīng)費資助。
第二十二條 學(xué)生社團(tuán)建立網(wǎng)站、新媒體平臺及印發(fā)刊物等須報學(xué)生處(團(tuán)委)審核備案。學(xué)生社團(tuán)開展線上線下宣傳、發(fā)布活動信息須經(jīng)指導(dǎo)教師審核同意,報學(xué)院團(tuán)委審批。
第二十三條 學(xué)生處(團(tuán)委)等相關(guān)部門加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)及其成員開展活動的規(guī)范管理和分類指導(dǎo)。對違反法律法規(guī)或校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生社團(tuán),要視情節(jié)嚴(yán)重,按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
第六章 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
第二十四條 構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)生處(團(tuán)委)牽頭負(fù)責(zé)、具體指導(dǎo),組織宣傳、人事、保衛(wèi)、教務(wù)等相關(guān)職能部門共同參與的學(xué)生社團(tuán)工作機(jī)制。把學(xué)生社團(tuán)工作納入學(xué)院“大思政”格局謀劃部署,定期聽取匯報,研究解決問題。
第二十五條 加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建,把黨建、團(tuán)建與學(xué)生會建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。學(xué)生處(團(tuán)委)要加強(qiáng)對全院學(xué)生社團(tuán)的具體指導(dǎo),成立學(xué)生社團(tuán)管理部門,做好學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理評議委員會日常工作和社團(tuán)建設(shè)管理具體事務(wù)等。
第二十六條 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位承擔(dān)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展的主體責(zé)任,擔(dān)負(fù)對所負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)日常活動的監(jiān)督指導(dǎo)和社團(tuán)成員的教育管理職責(zé),協(xié)助學(xué)生處(團(tuán)委)對指導(dǎo)教師工作情況評價認(rèn)定等。
第二十七條 學(xué)院黨委鼓勵支持學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展,在經(jīng)費、場地、設(shè)備、條件、制度等方面給予充分保障,按照平均每年每生不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立學(xué)生社團(tuán)活動專項經(jīng)費,支持學(xué)生社團(tuán)活動正常開展,并保證專款專用。
第二十八條 學(xué)生社團(tuán)原則上不接受校外資助,不收取成員會費。確有資助需要的,要加強(qiáng)對資助事宜的合法合規(guī)性審核,并將各項資助經(jīng)費納入學(xué)院財務(wù)統(tǒng)一管理。學(xué)生社團(tuán)解散或注銷后的剩余財產(chǎn),按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 建立倒查問責(zé)機(jī)制,對學(xué)生社團(tuán)管理出現(xiàn)重大問題的單位,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第七章 附則
第三十條 本辦法由學(xué)生處(團(tuán)委)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行,2010年5月25日印發(fā)的《安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)生團(tuán)體管理辦法(試行)》同時廢止。