關(guān)于基層黨組織的選舉和發(fā)展黨員工作

發(fā)布者:系統(tǒng)管理員發(fā)布時(shí)間:2012-05-22瀏覽次數(shù):0

一、基層黨組織的設(shè)置

1、黨的組織體系設(shè)置概況

在黨的基層組織體系中,可分為黨委、黨總支、黨支部三個(gè)完全層次,其中黨支部是黨的組織體系中最基層的一個(gè)層次。

一般而言,在工作需要的前提下,黨員人數(shù)100人以上的單位可成立黨委,50人以上可成立黨總支,正式黨員3人以上可成立支部。                                                    2、基層黨組織的成立、委員的設(shè)置及任期

 基層黨組織的成立必須報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審批。基層黨組織委員的名額,由上級(jí)黨委決定,一般黨委5-9人,最多不超過(guò)11人;總支、5-7人組成,最多不超過(guò)9人;支部3-5人組成,最多不超過(guò)7人。委員會(huì)設(shè)書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,名額多的還可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員、青年委員、保衛(wèi)(保密)委員等。7人以下的黨支部不設(shè)支委會(huì),只設(shè)書(shū)記,必要時(shí)增設(shè)副書(shū)記。

 基層黨組織的任期,十六大黨章有一個(gè)原則的規(guī)定即總支部、支部任期2-3年,黨的基層委員會(huì)任期3-5年。具體是:機(jī)關(guān)黨委任期4年,總支任期3年,行政村黨支部任期3年,其他支部任期2年。

 二、基層黨組織委員會(huì)的選舉工作

 十六大黨章規(guī)定:“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。”“基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”。黨的其他法規(guī)還規(guī)定,委員會(huì)委員不能指派任命,必須選舉產(chǎn)生。五個(gè)主要程序:

1、向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。委員會(huì)任期屆滿后,要作出換屆的決定并向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容是換屆的時(shí)間及下屆委員會(huì)組成的原則、采用的選舉辦法、會(huì)議的形式等。

2、總結(jié)工作,醞釀產(chǎn)生下屆黨委或支部委員初步人選并上報(bào)。上級(jí)黨組織對(duì)換屆報(bào)告批復(fù)同意后,黨委或支委會(huì)要總結(jié)本屆委員會(huì)工作和提出下屆委員會(huì)工作建議,同時(shí)組織支部黨員醞釀推薦下屆委員會(huì)委員候選人初步人選。初步人選的提名必須有20%的差額。初步人選產(chǎn)生后上報(bào)批復(fù)。

 3、選舉的實(shí)施。

 上級(jí)黨組織批復(fù)同意候選人預(yù)備名單后,即可提交黨員大會(huì)無(wú)記名投票選舉。選舉時(shí)要注意把握幾點(diǎn):一是選舉的監(jiān)票人、計(jì)票人不得由委員候選人擔(dān)任(為保證選舉的客觀公正);二是選舉時(shí)到會(huì)的正式黨員要超過(guò)全部正式黨員的五分之四,否則會(huì)議無(wú)效,不能進(jìn)行選舉;三是候選人的得票要超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)才能當(dāng)選。都超過(guò)半數(shù)按得票多少取足應(yīng)選名額。

4、召開(kāi)第一次全委會(huì),選舉正副書(shū)記,進(jìn)行委員分工。

新選出的委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議,由于書(shū)記副書(shū)記尚未產(chǎn)生,應(yīng)由上屆支委會(huì)委托一名新當(dāng)選的委員主持。正副書(shū)記必須由全體委員進(jìn)行無(wú)記名等額投票選舉,過(guò)半數(shù)才能當(dāng)選;正副書(shū)記選舉后,即可進(jìn)行委員分工。

 5、選舉結(jié)束后,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告選舉結(jié)果。上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)批復(fù)。   

 三、黨支部的發(fā)展黨員工作

 發(fā)展黨員工作主要靠黨支部完成。黨的十六大報(bào)告明確要求:"要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員",黨章也明確規(guī)定:"發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)黨的支部"

(一)、發(fā)展黨員工作的意義方針和原則

關(guān)于發(fā)展黨員工作的意義:是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要;是實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段總?cè)蝿?wù)的需要;是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要;是入黨積極分子成長(zhǎng)的客觀要求。

關(guān)于發(fā)展黨員的方針: “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。

“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”即堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),黨員標(biāo)準(zhǔn)包括了三層意思:(個(gè)人理解)

1)、黨員的資格標(biāo)準(zhǔn)。即黨章的第一條規(guī)定。

2)、黨員的定義標(biāo)準(zhǔn)。黨章第二條規(guī)定。

3)、合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。即黨章第三條規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)。   

“保證質(zhì)量”,是指在發(fā)展黨員工作中正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系,一定要把保證黨員質(zhì)量放在第一位。

 “改善結(jié)構(gòu)”:

 具體包括三層意思:一是要改善年齡結(jié)構(gòu),以保證黨員隊(duì)伍形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu),后繼有人;二是改善文化結(jié)構(gòu),以便更好地發(fā)揮黨員建設(shè)現(xiàn)代化的聰明才智;三是改善分布結(jié)構(gòu),以拓寬黨的影響面和工作作用面,使黨組織的戰(zhàn)斗力能夠更好地發(fā)揮作用。

“慎重發(fā)展”:

 當(dāng)前堅(jiān)持慎重發(fā)展黨員,要注意以下幾點(diǎn):一是發(fā)展黨員數(shù)量切忌大起大落,二是要嚴(yán)格考察和審查,三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。慎重發(fā)展就是要防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)。

(二)、發(fā)展黨員工作的原則(著重把握)

 一是堅(jiān)持重在政治表現(xiàn)原則

 二是堅(jiān)持入黨自愿原則。

 三是堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則

 (三)、發(fā)展黨員工作的基本程序和要點(diǎn)

  1、黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察

 一是要建立和擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。其方法主要有二:第一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),提高黨在群眾中的威信,增強(qiáng)黨組織的吸引力;第二是加強(qiáng)對(duì)群眾的教育,使他們提高認(rèn)識(shí),愿意向黨組織靠攏。

 二是注意對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。

 培養(yǎng)教育的內(nèi)容:主要是黨的路線方針政策、黨的基本知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等。

 三是要注意對(duì)入黨積極分子的考察和管理

 一般而言,黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察,主要是考察他們?cè)谌粘I顚W(xué)習(xí)工作中和大是大非關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。

 四是對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查和短期集中培訓(xùn)。

 在這個(gè)階段,有兩項(xiàng)工作必須完成,第一是對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審,按規(guī)定,不經(jīng)過(guò)政審的發(fā)展對(duì)象不能被吸收為預(yù)備黨員。第二是發(fā)展對(duì)象一般要參加過(guò)黨委組織的集中培訓(xùn),按規(guī)定,沒(méi)有培訓(xùn)的積極分子一般不能發(fā)展入黨。

 2、預(yù)備黨員的接收

 一是確定入黨介紹人和指導(dǎo)填寫(xiě)入黨志愿書(shū)。

 二是注意對(duì)到會(huì)人員、數(shù)量、表決方式的有關(guān)規(guī)定。參加接收預(yù)備黨員的支部大會(huì),所有黨員和發(fā)展對(duì)象必須參加,但只有正式黨員才有表決權(quán)。如果到會(huì)的正式黨員不超過(guò)全部正式黨員的半數(shù),則大會(huì)不能召開(kāi);表決中贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù),即可作出同意接收預(yù)備黨員的決議。表決可采用舉手或無(wú)記名投票二種方式。

 三是注意上級(jí)黨委的審批時(shí)限

 上級(jí)黨委一般要在三個(gè)月內(nèi)審批下去,否則支部要重新審議;如果黨委超過(guò)六個(gè)月不審批,則必須重新履行入黨手續(xù)。

 (四)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中的有關(guān)問(wèn)題

 預(yù)備黨員預(yù)備期滿組織上應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后才可計(jì)算黨齡。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會(huì)召開(kāi)要求與接受預(yù)備黨員的黨員大會(huì)基本相同。如果預(yù)備黨員經(jīng)支部大會(huì)討論,不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步考察的,可延長(zhǎng)一次預(yù)備期(不少于半年,不超過(guò)一年),延長(zhǎng)一次預(yù)備期仍不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。

(五)、關(guān)于發(fā)展黨員公示工作

根據(jù)我省的規(guī)定,發(fā)展黨員必須在一定范圍內(nèi)公示,否則上級(jí)黨委不予審批。發(fā)展黨員公示必須在討論吸收或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)召開(kāi)前進(jìn)行。

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